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抓住制度创新这个自贸区发展的“棋眼”
发表时间:2018-05-28 08:33:35

  国务院日前印发进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放方案,再一次向世界宣示中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。

自由贸易试验区自诞生之日起,就被中央赋予“大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责。新时代,自贸区进一步深化改革开放,更要大胆试、大胆改,对一切不符合新发展理念的思想观念都要坚决摒弃,一切不符合高质量发展要求的体制机制都要大胆改革,一切制约创新的管理方式都要促其改变。

自贸区是制度改革创新的试验田,是“种苗圃”,不是“栽盆景”。它是废、改、立的先行者——把握国际通行规则,废除不符合市场规则的制度,改革行政审批制度、海关监管制度、企业登记制度;建立新的与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放,要以制度创新为核心,以风险防控为底线,继续解放思想、先行先试,以开放促改革、促发展、促创新,率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,形成法治化、国际化、便利化营商环境。

自贸区制度创新关键在于,以负面清单为核心的外资管理制度创新,以便利化为重点的贸易监管制度创新,以资本项目可兑换和金融开放为内容的金融制度创新,以政府职能转变为核心的事中、事后监管制度创新。可以说,自贸区的制度创新,已经结出一串串成果,并在各地逐步结出果实,激发出新一轮改革开放红利。

当前,这三个自贸区各有各的实践,各有各的优势,发展势头良好。广东自由贸易试验区迎来了粤港澳大湾区发展的新契机,天津自由贸易试验区与建设京津冀协同发展示范区协同,福建自由贸易试验区有深化两岸经济合作和加快建设21世纪海上丝绸之路的机遇,接下来完全可以发挥出各自优势和积极性,相得益彰,并肩前行。

以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放,自贸区是先锋队、排头兵。进一步深化自贸区改革开放,需要继续以敢为人先的勇气和智慧,在制度创新方面着力突破,将自贸试验推向更高水平、更深层次。


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