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防范化解金融风险,治理金融乱象
发表时间:2018-07-03 08:11:06

今年的全国金融工作会议明确提出了要防范化解金融风险,治理金融乱象,对此,银监会也采取了一系列措施来整治银行业的市场乱象,遏制资金脱实向虚,目前来看效果明显。

划重点——同业、理财、表外

今年以来,银监会在防范金融风险、治理银行业市场乱象方面采取了一系列措施,有综合性行动方案,也有专项行动方案,总体看来进展符合预期。

郭树清在回答记者提问时表示,今年以来,银监会按照问题导向原则,确定同业、理财、表外三个重点领域。

在谈到为何选择这三个领域时,郭树清解释,“一个考虑是因为这三个领域覆盖了比较突出的风险点,比如,影子银行、交叉金融、房地产泡沫、地方政府债务等,同时还有与其相关的操作性风险,所以要集中精力整治;另一个考虑是,这些领域主要涉及资金空转,进行整治对实体经济的影响比较小,不能否认一些特殊目的投资公司投向实体经济项目,但总体来说整治金融乱象对实体经济的影响比较小。”

另外,银监会坚持立查立改,严肃法律、法规和纪律,严格执法、执纪。“我们在加大监管行政处罚力度的同时,也督促商业银行开展自查,严格问责。”郭树清指出,据不完全统计,今年以来,28家全国性商业银行内部问责5.8万人次,保持了高压态势。“可以说,银行业资金脱实向虚势头得到了初步遏制,但是我们也不能掉以轻心,还需继续加大整治力度。”他强调。

郭树清表示,下一步将继续加强风险管理。同时他也认为,银行业前景良好,目前存在的风险是可以化解的,但毋庸置疑需要付出努力,其中也包括企业、客户、居民个人等各方面共同配合。

谈关注——信用风险、中小银行流动性风险

在谈及当前银行业存在的具体风险时,郭树清提及以下方面。

“从银行贷款来看,首先是信用风险,简单地说,就是钱放出去了,能不能收回来。在实际经济生活中、在业务实践中,常常发生借钱不还的问题,或者只还一部分本金,或者只还本金不还利息,这个问题还是非常严重的。”郭树清认为,虽然目前我国银行业总体不良资产率为1.9%,相对较低,但是鉴于各个机构的贷款分类管理水平是有差别的,所以需要不良贷款充分暴露,同时加大处置力度及时消化,利用资本和拨备来吸收,才能使银行业保持健康的发展趋势。

“第二个需要关注的风险来自于中小银行的流动性风险,这也是特别需要注意的。”郭树清如此表示。据他介绍,银监会和人民银行及其他监管机构密切配合,研究制定了一些措施和办法,其中包括制度性的规定。此外,还要防范房地产泡沫、地方政府债务风险、跨领域跨市场风险以及IT系统、互联网金融、非法集资等方面外部冲击风险,以保障经济稳中向好,行稳致远。

话服务——不断强化实体经济支持力度

银行业是实体经济主要资金来源,占到80%以上,从农业到制造业到服务业,实体经济的各行业都是银行业服务和支持的对象。郭树清指出,在调整结构、转型升级等方面,银行业应该发挥更加重要的作用。不过他也提到,直接融资应当发挥更大的作用,“从宏观来讲,我国企业直接融资比重太低,企业和项目的自有资本不足,也构成了银行业资金的风险。”

目前来看,银行业对实体经济的支持正不断强化。例如,银行业资产增速和结构趋于合理,资产同比增速由过去的20%以上回落至8月末的11%,贷款占总资产的比重较年初上升1.7个百分点;负债来源的多元化和稳定程度有所提升,存款占总负债的比重保持在七成以上,同业负债占比逐渐下降;主要风险监管指标保持稳定;信贷结构进一步优化,前8个月新增贷款10.3万亿元,占新增资产的比例较去年同期大幅提高37.8个百分点;制造业贷款增速由负转正,连续8个月保持正增长;小微企业贷款实现“三个不低于”目标。

郭树清指出,未来要继续做好服务实体经济工作,努力支持银行业向实体经济倾斜,重点支持普惠金融、小微企业融资、“三农”融资、脱贫攻坚方面的融资。同时,继续支持基础设施建设、安居工程等重大的公益性项目。银行业要更积极更主动地支持供给侧结构性改革。


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